財政經濟

川普新政的迷思

2017/03/09 by 翔宇
川普新政的迷思
美國川普雖然個人行事風格爭議不斷,但在上任之後,很確定的是目前政策並沒有髮夾彎。無論外界對其政見的批評為何,川普很認真地執行競選期間的政見。所有的政策均環繞在「美國優先,使美國再度偉大」的思維上,以創造美國就業為主要目標。根據最新的數據顯示,美國2月份就業人數增加了約30萬,是近6年來增加最快的月份;其中製造業增加了10.6萬人,為近15年來單月最高增幅。

在此結果激勵下,預估川普會持續推動其政策。川普以為使美國再度偉大的關鍵就是強力制裁外國不公平的貿易措施,所以美國必然要對其他國家開刀。世界各國對於川普這種以鄰為壑的政策,無不戰戰兢兢積極因應。

川普以為貿易逆差是造成美國經濟不振的根本原因,川普首要經濟策士,現任國家貿易委員會主席納瓦羅(Navarro)甚至主張貿易逆差不僅是經濟問題,更是確保國家安全的首要課題。納瓦羅也指出美國平均一天即累積20億美元貿易逆差,所以針對美國貿易逆差主要國家,要求對方採取多種手段以平衡貿易。2016年美國貿易逆差前四國依序是中國大陸、德國、日本與墨西哥,未來這些國家與美國必將有明顯的貿易對抗。尤其是與美國貿易逆差達3600億美元,佔美國貿易總逆差一半的中國大陸更將是首要目標。

但是政府千萬不要誤判情勢,認為可以以第三者的角度,旁觀美國處理與其他國家的問題。因為如果美國與中國大陸一旦引發貿易大戰,除了會波及在中國大陸的台商外;現階段台灣、中國大陸及美國仍存在相當程度的三角貿易關係,亦即台灣出口半成品至中國大陸,在中國大陸加工生產成消費品後再出口至美國。一旦美中貿易戰開始,更會直接衝擊到台灣的出口,對台灣經濟絕非正面。

台灣與美國關係密切,美國目前仍是台灣第二大貿易夥伴。在美國優先及產業回流美國的政策下,可能會使台灣資金向美國移動,對台灣經濟並非有利。台灣雖然只是美國貿易的十四大逆差國,但是在美國貿易代表署(USTR)最近公布的報告當中,直指台灣必須改善的議題包括美豬、美牛、藥品核價、稻米收購等項目,都是台灣必須面對的問題。

綜合而言,川普對中國大陸立場強硬,除了直接挑戰兩國貿易失衡問題外,也指責中國大陸操縱匯率;再加上南海問題,以及韓國薩德飛彈系統問題,美中關係已經非常緊繃。但此絕對不代表台灣可以從中獲利。雖然川普認為美國在國際上應少管閒事,但絕對不希望兩岸對抗衝突,增加美國的困擾。如果台灣把美中在外交政治上的對抗,解讀成台灣可以站在美國巨人的肩膀上而有所依恃,增加與中國大陸對抗的籌碼,更將是非常危險的想法。台灣也不應存有美中貿易大戰,台灣可以從中得利的錯覺。


 
作者

翔宇

經濟政策專家

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