兩岸關係

邱坤玄觀點:再不溝通,人民權益何在?

2017/05/30 by 筆震編輯室
邱坤玄觀點:再不溝通,人民權益何在?
民進黨前黨工李明哲於今年3月赴大陸時,遭中國大陸以涉嫌從事危害國家安全活動接受調查。其後國台辦發言人安峰山強調,如果有關人士蓄意製造事端,干擾辦案,只會使問題進一步複雜化,損害當事人的權益。5月26日安峰山證實,李明哲因涉嫌「顛覆國家政權罪」已被安全機關逮捕。我陸委會隨即發表聲明,要求大陸公布具體事證,盡速同意家屬探親,同意依「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」進行通報,及保障當事人的司法權利。

此案的發展充分顯示當前兩岸關係的困境:協商機制中斷,人民權益減損,更令人擔心的是雙方不僅互信基礎薄弱,並已進入相互猜疑的惡性循環。在李案發生之前的3月9日,我方檢調單位以違反「國家安全法」的罪名逮捕羈押前陸生周泓旭,10天之後,李明哲就在大陸被捕,相互關係不言自明。長此以往,將嚴重影響我國民人身安全,更會威脅我公共與國家安全。

處理類似的爭議事件,首先要認清雙方實力的對比以及建立溝通管道的重要性。中國大陸實力崛起後在國際上所產生的嚇阻效果,各國皆有深刻感受,最近中共阻止我參與國際衛生組織大會,就連美國也無力可施。而美國也深知介入類似的人權案例,只會使問題更為複雜,因此在表示關注李明哲的人權待遇之外,美國國務院更鼓勵兩岸進行建設性對話,確保溝通管道暢通。顯示兩岸之事還是要由兩岸自行解決,而我方應避免力取,要具備智慧與溝通能力。

雖然我方多次呼籲大陸依循正當合法管道,與我政府聯繫與合作,但是仍未獲得大陸的回應。大陸的理由很簡單,兩岸本來就存在制度性的溝通管道,那是因為蔡政府執政後不接受九二共識,協商大門因此中斷。即使我們能夠理解蔡政府有不接受九二共識的堅持,但是當此堅持無法保障人民安全的時候,政府是否應發揮智慧,採取彈性立場與大陸溝通,尋求雙方都可接受的共識。

在兩岸溝通管道暢通與存在互信的情形下,即使是涉及不在兩岸共打協議合作範圍的國家安全事件,也有可能做出特殊的安排,達到我方期待的結果。2012年6月18日法輪功成員鍾鼎邦涉及「危害國家安全」遭中共國安人員帶走,在各方努力以及兩岸持續和緩的氛圍下,鍾鼎邦終於在8月10日第八次「江陳會」後獲釋返回。除此之外,溝通管道的暢通,還可維護我公共安全。2013年4月胡宗賢、朱亞東涉及高鐵爆炸案,胡、朱兩人於犯案後逃往大陸,我刑事警察局連絡大陸公安請求協助,大陸公安在8小時後就逮獲兩人,充分展現「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」的積極作用。這些都是兩岸關係改善的具體成果,都是透過兩岸公權力機關的互信與合作,不是掮客所為。希望政府以天下蒼生為念,調整立場恢復兩岸溝通管道。




◎作者為美國喬治華盛頓大學政治學博士,國立政治大學名譽教授。曾任國立政治大學東亞研究所教授,國家安全會議諮詢委員,東亞和平研究基金會副執行長等職。





 
筆震編輯室
作者

筆震編輯室

筆震之社論由主筆群持筆,主筆群之背景包括學者及各領域專家和資深媒體人等。
在當前充滿不安卻又滿有希望的台灣,以筆為劍,奮起戰鬥;我們相信,簡短有力不亂罵的文字,就如同亞瑟王拔出的石中劍,必能砍斷綑綁台灣的鎖鍊,讓台灣的輿論市場增添亮點。

相關文章推薦

同作者文章推薦

TOP