司法改革

當司法已無公信力 司法改革如何成功

2017/03/17 by 葉慶元
當司法已無公信力 司法改革如何成功
司法改革國是會議籌備委員會議籌備委員會第四次會議之會後記者會,召集人許宗力說明 (取自總統府/資料照)

最近臺灣有兩個方向相反的詭異活動:一方面,蔡英文總統高呼司法改革,親自擔任司法改革國是會議召集人,並由司法院院長擔任副召集人,召集前任大法官、現任司法官、法學俊彥以及若干非法律專業之社會賢達,針對各項司法改革議題進行如火如荼的討論;另一方面,總統提名了政黨色彩鮮明,誓言終結監察院的「老綠男」陳師孟出任應該超越黨派獨立行使職權的監察委員,陳師孟高呼剷除法院中的黨國餘孽,清掃轉型正義在法院中的障礙,蔡英文總統不但未予制止,民進黨發言人並且公開力挺陳師孟的提名,這不禁讓人大嘆法治倒退、威權復辟。

眾所周知,司法的核心價值就在於公正。而司法的公正性,尤其不能因為黨派而有偏頗,失其準繩。如果「有關係就沒關係」、「有權判生、無權判死」,那司法就淪為執政者的工具,獨立審判也淪為空言。實則,臺灣的司法改革獨立運動,緣起於民國78年的「吳蘇案」,當時新竹地檢署檢察官高新武偵辦涉嫌關說詐欺的前司法院吳姓廳長及其妻子蘇姓律師,卻遭到上級干涉,謝啟大等四位新竹地方法院法官憤而公開聲援高新武,追求司法獨立,撼動保守封閉的司法體系。時過39年,臺灣進入第三度政黨輪替也是民進黨首度完全執政,已經被視為鐵律的司法獨立,卻遭到完全執政的民進黨挑戰。筆者困惑的是,民進黨提名之監察委員人選公然表示要利用監察權干預司法獨立,司改國是會議的眾多司法俊彥之士,對此卻未置一詞、視若罔聞!殊不知,失去了公信力的司法,不管在枝節的程序規定上再怎麼完善,也已經有如失去靈魂的軀殼,毫無意義可言!

尤其,在陳師孟發言要剷除司法界的黨國餘孽之後,國民黨的黨產停止執行訴訟及中廣收回頻道的停止執行訴訟,即突然在最高行政法院逆轉敗訴,馬前總統被柯建銘告訴洩密的公訴案件,也突然在柯建銘的洩密自訴案件判決前兩週起訴!承辦主任檢察官更不諱言地對媒體披露,北檢檢察長四十多次親自參與偵辦相關會議!即便諸檢問心無愧,但這樣赤裸裸地上行下效,不但讓人對於司法的公信力打上問號,更不禁讓人感到高新武、謝啟大的先賢追求的檢察官獨立性已經成為笑柄!須知,司法是人民解決紛爭的最後管道,如果司法無法給予公正的裁判,人民就只能透過法外途徑尋求正義,社會穩定的基礎也就隨之消逝。

臺灣的司法獨立及審判公正性,是經歷了39年的艱苦奮鬥,才逐步建立今日的基礎。在政治試圖公然染指司法獨立之際,不論是法律人或是社會大眾,都應高聲疾呼,要求執政黨將其黑手撤出司法,還給司法官一個乾淨、獨立、不受侵擾的空間。





 
葉慶元
作者

葉慶元

泰鼎法律事務所合夥律師。
2007年擔任臺北市政府法規委員會主任委員。2009年至2012年兼任臺北市政府國際事務委員會委員暨執行長。並於2009年被財團法人孫運璿學術基金會選為「傑出公務人員」。

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